Una mala para Macri, Telefónica y Claro: el peronismo volteó la ley corta de telecomunicaciones por este año
Cambiemos metió presión para dictaminar el proyecto, que cuenta con
media sanción, hoy en Diputados y sancionarla el próximo miércoles, pero
desde el bloque que responde a los gobernadores provinciales pidieron
cambios que el oficialismo no concedió, por lo que quedará para 2019, año
electoral. Mientras Clarín busca el ok para vender cuádruple play, las
telco seguirán esperando.
La encerrona de presiones en que se metió Macri
y sus favores a las grandes empresas de medios sin decidirse por uno
solo a pocos días de haber asumido, con los decretos 236/2015, 267/2016 y
1340/2016, parece, por ahora, que recién encontrará alguna resolución
en 2019, en pleno año electoral.
Es que a pesar
de que Cambiemos metió presión para conseguir el dictamen en Diputados
de la llamada "ley corta" de telecomunicaciones, la iniciativa que ya
tiene media sanción y que habilitaría a Telefónica y Claro a sumarse a
la fusión Cablevisión-Telecom y poder ofrecer cuádruple play, y
sancionarla el próximo miércoles, el bloque peronista que responde a los
gobernadores provinciales pidió cambios que el oficialismo no concedió y
el proyecto volverá a dormir hasta el año próximo.
Por el momento, sólo la megaempresa controlada por el Grupo Clarín fue
habilitada por el Enacom y la Comisión Nacional de Defensa de la
Competencia para brindar tv paga, telefonía fija y móvil e internet.
Telefónica y Claro necesitan ser habilitados a a sumarse al cuádruple
play por la "ley corta", lo que les permitiría ofrecer televisión
satelital a pesar de no invertido en redes de fibra óptica.
De allí la encerrona de Macri, que ahora se traslada al año en que se definirá si sigue en Casa Rosada o no: por
un lado, el poderoso Cablevisión-Telecom con Clarín por detrás, que
presiona para poder vender paquetes cuádruple play a lo sumó a mitad de
2019; por el otro, la telco española y la mexicana de
los servicios de comunicación y la telefonía móvil, que condicionan
multimillonarias inversiones a esta legislación que por ahora deberá
esperar.
Unos y otros ya fueron beneficiados por el macrismo ni bien asumió.
Mediante tres decretos, el líder PRO desguazó todo el articulado de la
ley de medios del kirchnerismo que ponía frenos a la multiplicidad de
licencia, reinició y extendió su duración, habilitó las transferencias,
formó una autoridad de aplicación plenamente controlada por el Ejecutivo
y quitó todo tipo de cuotas de pantalla y reservas de mercado y
espectro.
Se pudo confirmar que desde el kirchnerismo iban a votar en contra de la iniciativa macrista. Según otras versiones periodísticas Cambiemos buscaba terminar el año con la ley corta sancionada, pero desde
Argentina Federal, el bloque de los mandatarios provinciales que era la
esperanza macrista para reunir los votos necesarios, pidieron
modificaciones y el oficialismo optó por esperar al año próximo.
Sergio Ziliotto, diputado de La Pampa que responde al gobernador Carlos Verna,
exigió ceder frecuencias de Arsat a las provincias para armar sus
propias redes de seguridad pública y defensa civil, un rol exclusivo de
los Estados locales. Con las correcciones del Senado, según las cuales
las telco deberán esperar hasta julio de 2020 por la habilitación de
televisión satelital y hasta 2022 en localidades pequeñas, la ley ofrece
a las cooperativas el 20% de las frecuencias de la compañía estatal,
pero el resto lo cede al mercado sin restricciones.
Los federales también pidieron extender a 2024 el plazo para brindar TV
satelital en las ciudades de menos de 100 mil habitantes, con la idea
de desnudar menos a cableras y pymes locales. Con el massismo y
el Frente para la Victoria en contra, Cambiemos necesitaba sí o sí el
voto del peronismo "racional" si quería aprobar la iniciativa y prefirió
posponer el debate para 2019.
La decisión la tomó Andrés Ibarra, vicejefe de
Gabinete y ex ministro de Modernización, que tuvo a su cargo el proyecto
junto a ejecutivos de las principales compañías de telecomunicaciones.
¿Reaccionará Macri con una andanada de decretos, como hizo
entre diciembre de 2015 y enero de 2016, para luego repetir en diciembre
de ese último año? Parece difícil, porque cada vez se queda
con menos plazo, y la pelota ta la viene pateado hace demasiado tiempo.
Deberá abrir el mercado a una concentración de tres actores, sin
competencia, pero también sin Cablevisión-Telecom jugando singles.
La ley corta, por su parte, que se debatió casi todo el año,
sólo constituye, según Cambiemos, el paso previo a una ley integral de
telecomunicaciones que Macri prometió el 1 de marzo, en su discurso de
apertura de sesiones, pero nunca envió al Congreso, que espera
por una iniciativa de este tipo nacida de una ley y no de decretos, como
hizo el Gobierno hasta el momento para borrar del mapa la ley de SCA,
aprobada por amplia mayoría en 2009.
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