En un primer momento Cambiemos iría por los puntos menos conflictivos del polémico paquete que había delineado a fines de 2017. El ministro de Producción prevé avanzar primero con el amplio perdón a empresarios que blanqueen a trabajadores no registrados y la creación de la Agencia de Evaluación de Tecnologías Sanitarias.
Tras
la convulsionada aprobación de la reforma previsional en diciembre de
2017, en medio de masivas marchas de repudio y la feroz represión
ordenada por la ministra de Seguridad Patricia Bullrich, Macri tuvo que poner en stand by su ansiada flexibilización laboral.
Se
preveía que el paquete delineado en el Poder Ejecutivo no iba a pasar
por el Congreso e iba a significarle un duro revés político al gobierno
de Cambiemos. Por eso cambió
su estrategia y resolvió fraccionar la polémica iniciativa en una serie
de leyes separadas de modo de diluir la resistencia.
UN PERDÓN A LAS EMPRESAS CON TRABAJADORES EN NEGRO
Ahora el gobierno puso primera y se prepara para comenzar a dar la pelea en el Congreso. El ministro de Producción y Trabajo, Dante Sica,
"avanzará en el verano en los capítulos menos conflictivos de la
reforma laboral. El objetivo será preparar el terreno para debatir en el
Congreso en el arranque de las sesiones ordinarias al menos el tramo de blanqueo que prevé un amplio perdón a los empresarios por declarar trabajadores no registrados".
LA POSTERGACIÓN DE LAS PASANTÍAS
Ante la fuerte resistencia que genera "quedará al margen, al menos en la primera etapa, el apartado sobre relanzamiento de las pasantías laborales,
que había generado inquietud en sectores del sindicalismo por su
asociación con las prácticas de flexibilización aplicadas en los '90".
El ex ministro de Trabajo luego degradado a Secretario, Jorge Triaca,
nunca pudo hacer avanzar el debate ante la falta de acuerdo interno en
la CGT y la poca predisposición del peronismo en el Senado a acompañar
la medida sin el aval de la central sindical. Ahora Sica volvió a la carga y puso la reforma laboral, uno de los puntos reclamados por el FMI, al tope de su agenda para este año.
El
foco de la reforma laboral estará puesto en esta primera etapa en el
blanqueo de trabajadores en negro y el amplio perdón a los empresarios.
BLANQUEO Y LITIGIOSIDAD
Según adelantó el periodista Mariano Martín, especializado en temas gremiales, "en la cartera de Producción y Trabajo explicaron que el foco estará puesto en los ítems 'blanqueo' y 'litigiosidad',
lo que también abrió la puerta a la eventual inclusión del capítulo
relacionado con la creación de una Agencia de Evaluación de Tecnologías
Sanitarias (Agnet), un mecanismo pensado para salvaguardar a obras
sociales y prepagas de los juicios iniciados por sus afiliados en
reclamo de prestaciones no previstas.
Con la posible incorporación de
ese ítem el debate podría contar con un aval al menos implícito de la
CGT, interesada tanto como las empresas de medicina privada en la
implementación de ese cepo judicial mediante un consejo de notables que
deberá dictaminar sobre la viabilidad de los reclamos".
Y amplió: "Lo central, sin embargo, será para el Gobierno avanzar con el perdón para los empresarios.
En el texto original enviado al Congreso el proyecto preveía un período
de un año para el blanqueo: los primeros seis meses sin costo para el
empleador, y los restantes con un descuento del 70% de las penalidades
previstas en la legislación para casos de irregularidades en la
inscripción.
Otro postulado clave de este capítulo es la extinción de la
acción penal y la exención de cualquier multa administrativa que
pudiese pesar contra el empleador por la contratación informal".
Héctor Daer reclamó al gobierno de Macri que convoque al Consejo del Salario en lugar de preopcuparse por la Reforma Laboral.
Para
los trabajadores 'exteriorizados' el texto prevé reconocerles 60 meses
de aportes previsionales (5 años) en una suerte de moratoria.
El apartado del blanqueo también preveía una reducción de los aportes y
contribuciones patronales aunque en parte ese rubro fue atendido por el
Ejecutivo en la sanción de la reforma tributaria.
Tampoco está previsto
reanudar la discusión por los cambios en la ley de Contrato de Trabajo
(LCT) que habían causado, en la negociación original con la CGT, el
quiebre definitivo entre el Gobierno y Hugo Moyano. Aquella fricción
terminó por alejar al camionero de la jefatura de la central y alentó la
creación del Frente Sindical por el Modelo Nacional que lo tiene como
eje junto a otros gremios disidentes.
"Desde aquella ruptura,
además, la conducción de la CGT terminó por radicalizar su postura e
incluyó en todos sus pronunciamientos un rechazo tajante a cualquier
intento del Gobierno por reiniciar la discusión relacionada con la
legislación laboral.
Días atrás, de hecho, el cotitular de la central Héctor Daer advirtió que en lugar de avanzar sobre esa problemática el Ejecutivo debía llamar de nuevo al Consejo del Salario para actualizar el piso de ingreso con un ajuste
extra al 25% resuelto en agosto pasado. El planteo fue validado por el
Consejo Directivo de la CGT pero hasta esta semana no tuvo respuesta
formal" .
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